響應國際身心障礙者日，教育部首次舉辦大專校院特殊教育主管會議
2025-01-07為響應國際身心障礙者日，教育部於113年12月16、17日首次舉辦大專校院特殊教育主管會議，邀集全國大專校院特殊教育主管共同研討及瞭解當前特殊教育工作政策，並藉由實務經驗分享與交流，針對當前特殊教育工作的主要議題集思廣益。
維護學生身心健康、合理調整專業輔導人力 行政院通過「學生輔導法部分條文」修正草案
2024-08-05
1696
為使學生輔導需求獲得即時協助，合理調整專業輔導人力，並落實三級輔導分工與合作，「學生輔導法」自103年制定公布實施迄今，睽違近10年首度檢討修正，行政院院會今(4)日通過教育部擬具的「學生輔導法部分條文」修正草案，將函請立法院審議。
此次修法強調：(1)合理調整校園專業輔導人力；(2)健全學生輔諮中心組織運作；(3)促進三級輔導及跨專業合作；(4)維護兒童及少年最佳利益；(5)強化輔導人員多元在職進修，對維護學生身心健康及健全學生輔導工作，有其必要。本案送請立法院審議後，教育部將積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
本草案修正重點如下：
一、合理調整校園專業輔導人力(第10條、第11條)
學生遭遇問題日益多元複雜，輔導需求明顯增加，配合本法第22條每5年檢討之規定，合理調整及增加校園專業輔導人力。高級中等以下學校，國民小學專任輔導教師編制調整為20班以下置1人，每滿20班增置1人；國民中學專任輔導教師編制調整為12班以下置1人，每滿12班增置1人，預估修法後國民中小學將再增加603人，總數達5,942人，以提升各校輔導人力量能及資源。另高中以下學校主管機關學生輔諮中心除依所主管學校數每20校置1人外，增列以學生總數4,500至5,000人置1人規定；另教育部得考量學校輔導案量、地理區域等特殊情況，在校園專業輔導人員總數6%範圍內，依需求核予特定主管機關外加人力，修法後至多可增192位，較現行增加約30%。大專校院專業輔導人員生師比也由1,200比1修正為900比1，預計增加216位。
學生遭遇問題日益多元複雜，輔導需求明顯增加，配合本法第22條每5年檢討之規定，合理調整及增加校園專業輔導人力。高級中等以下學校，國民小學專任輔導教師編制調整為20班以下置1人，每滿20班增置1人；國民中學專任輔導教師編制調整為12班以下置1人，每滿12班增置1人，預估修法後國民中小學將再增加603人，總數達5,942人，以提升各校輔導人力量能及資源。另高中以下學校主管機關學生輔諮中心除依所主管學校數每20校置1人外，增列以學生總數4,500至5,000人置1人規定；另教育部得考量學校輔導案量、地理區域等特殊情況，在校園專業輔導人員總數6%範圍內，依需求核予特定主管機關外加人力，修法後至多可增192位，較現行增加約30%。大專校院專業輔導人員生師比也由1,200比1修正為900比1，預計增加216位。
二、健全學生輔諮中心組織運作(第4條)
學生輔諮中心為各主管機關所設專業輔導專責單位，為因應學生輔導議題日新月異，修法增列其任務，包括統籌規劃、配置及運用專業輔導人員，協助主管機關推動重大學生輔導政策。此外，現行學生輔諮中心建置與運作規定，係由各主管機關訂定，本次修法增訂學生輔諮中心應配置專業輔導人員之督導及行政人力；其組織、建置規劃、設施設備、推動運作、與學校協調聯繫等相關事項之辦法，改由中央主管機關會商直轄市、縣(市)主管機關訂定，未來可望 藉此縮短縣市之間的落差。
學生輔諮中心為各主管機關所設專業輔導專責單位，為因應學生輔導議題日新月異，修法增列其任務，包括統籌規劃、配置及運用專業輔導人員，協助主管機關推動重大學生輔導政策。此外，現行學生輔諮中心建置與運作規定，係由各主管機關訂定，本次修法增訂學生輔諮中心應配置專業輔導人員之督導及行政人力；其組織、建置規劃、設施設備、推動運作、與學校協調聯繫等相關事項之辦法，改由中央主管機關會商直轄市、縣(市)主管機關訂定，未來可望 藉此縮短縣市之間的落差。
三、促進三級輔導及跨專業合作(第6條、第12條、第5條)
本次修法強調三級輔導綿密合作，發展性、介入性及處遇性輔導各有其主要功能，依學生行為與問題態樣適時介入，可同時進行，無明顯階段性或順序性。針對高中以下學校教師、輔導教師與專業輔導人員分工，增訂由中央主管機關會商直轄市、縣(市)主管機關訂定相關規範，以促進跨專業合作，接住每1位有需求的學生。此外，另考量特教學生輔導工作應做適切調整，本次修法明定主管機關學生輔諮會增列特教教師代表，與輔導教師共同參與學生輔導工作規劃及推動。四、維護兒童及少年最佳利益(第5條之1、第5條)
為落實聯合國兒童權利公約，所有關係兒童事務均以兒童最佳利益為優先考量，本次修法明定，當學生輔導涉及不同主體之間權力衝突時，應優先考量兒少權益保障，採取符合兒少最佳利益之解釋，並且在輔導學生過程，應特別關注兒少意見表達、身心健康、受教權及其他相關權利與需求。另為落實兒童表意權，使學生輔導工作規劃與推動，符合學生需求，本次修法明定主管機關學生輔諮會增列學生代表。
為落實聯合國兒童權利公約，所有關係兒童事務均以兒童最佳利益為優先考量，本次修法明定，當學生輔導涉及不同主體之間權力衝突時，應優先考量兒少權益保障，採取符合兒少最佳利益之解釋，並且在輔導學生過程，應特別關注兒少意見表達、身心健康、受教權及其他相關權利與需求。另為落實兒童表意權，使學生輔導工作規劃與推動，符合學生需求，本次修法明定主管機關學生輔諮會增列學生代表。
五、強化輔導人員多元在職進修(第14條、第4條)
考量學生問題日益多元複雜，學校人員輔導專業知能需持續強化，本次修法增訂各主管機關及學校應加強辦理在職進修，其內涵應考量受訓人員實際工作需求，得以研習、工作坊、教師專業學習社群、參訪交流等多元之專業發展方式辦理；以研習方式辦理時，應聘請具有相關專業素養或實務經驗者擔任講師。此外，為提升輔導人員專業知能及增進同儕支持，亦增加賦予學生輔諮中心辦理專業輔導人員研習及督導，協助輔導教師研習與督導之任務。
考量學生問題日益多元複雜，學校人員輔導專業知能需持續強化，本次修法增訂各主管機關及學校應加強辦理在職進修，其內涵應考量受訓人員實際工作需求，得以研習、工作坊、教師專業學習社群、參訪交流等多元之專業發展方式辦理；以研習方式辦理時，應聘請具有相關專業素養或實務經驗者擔任講師。此外，為提升輔導人員專業知能及增進同儕支持，亦增加賦予學生輔諮中心辦理專業輔導人員研習及督導，協助輔導教師研習與督導之任務。
